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4月1日晚間，工信部印發了《關於調整700MHz頻段頻率使用規劃的通知》（以下簡稱《通知》），將部分原用於廣播電視業務的頻譜資源重新規劃用於移動通信系統，並明確了移動通信系統雙工方式、無線電頻率使用許可和無線電臺（站）設置使用許可權限、移動通信系統與現有無線電業務完成協調的相關要求等。 700MHz頻段是傳統的廣播電視系統頻段，此前歸屬於廣電，雖然容量不大，但是作為低頻段，具備傳播損耗低、覆蓋面廣、穿透力強、組網成本低等優勢，一直被視為「黃金頻段」。本次調整後，工信部正式將702－798MHz頻段頻率使用規劃調整用於移動通信系統，並將703－743MHz、758－798MHz頻段規劃用於頻分雙工（FDD）工作方式的移動通信系統。這也意味著正式為5G提供低頻段頻譜資源，中國5G建設將繼續提速。 ... 工信部調整700MHz頻段頻率使用規劃 2016年初，廣電總局黨組會議將700M頻段劃給中國廣播電視網絡有限公司），同時成立「中廣移動」負責700M頻段的運營。中廣移動將以「國網以700M頻段入股、中信集團旗下中信國安出資20-30億入股」的形式成立，中廣傳播併入中廣移動。2017年6月20日，中廣行動網路有限公司正式註冊成立，註冊資本100億，自此700M頻段正式歸屬廣電。 700MHz作為「黃金頻段」一直被我國各地廣電系統及機構廣泛地用於相應地區的地面數位電視、CMMB等領域。在當下的5G時代，由於5G建網成本高、投資巨大等因素的影響，700MHz所獨有的信號傳輸損耗小、覆蓋範圍廣、穿透能力強、基站建設規模小、建網成本低等諸多優勢就異常凸顯。 3月19日，移動通信國際標準組織3GPP第87次接入網全會閉幕，中國廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術提案獲採納列入5G國際標準，成為全球首個5G低頻段（Sub-1GHz）大帶寬5G國際標準，編號為TR38.888。當時國家廣播電視總局官網指出：「該標準的成功制定，樹立了全球700MHz頻段5G頻譜資源使用的新標桿。」 數日後，4月1日，工信部印發《通知》繼續為廣電5G建設提供政策支撐。按照《通知》，首先，將702-798MHz頻段頻率使用規劃調整用於移動通信系統，並將703-743/758-798MHz頻段規劃用於頻分雙工（FDD）工作方式的移動通信系統。自即日起，國家無線電管理機構不再受理和審批702-798MHz頻段內新申請的廣播業務無線電發射設備的型號核準許可，各省、自治區、直轄市無線電管理機構不再受理和審批702-798MHz頻段新申請的廣播電視發射臺（站）設置、使用許可。 第二，工作在該頻段的移動通信系統不得對同頻段或鄰頻段已經依法開展的廣播業務及其他無線電業務產生有害干擾，否則應立即停止發射信號，待干擾消除後方可進行實效發射；不得對來自同頻段或鄰頻段已經合法設置使用的無線電臺（站）提出干擾保護要求。 第三，702-798MHz頻段相關移動通信系統無線電頻率使用許可由國家無線電管理機構實施。申請該頻段移動通信系統無線電頻率使用許可，應符合《無線電頻率使用許可管理辦法》第五條規定的條件，並與同頻段、鄰頻段內相關無線電頻率使用人或者無線電臺（站）設置、使用人就頻率遷移、臺址搬遷、設備改造、技術方案及有關費用等事宜完成協調。無線電頻率使用率按照《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規定》（工信部無〔2017〕322號）執行。 第四，為避免與移動通信系統產生有害干擾，對現有合法無線電臺（站）進行必要的頻率遷移、臺址搬遷、設備改造等工作，產生的費用原則上由700MHz頻段移動通信系統頻率使用人承擔。 第五，702-798MHz頻段相關移動通信系統基站設置、使用許可由各省、自治區、直轄市無線電管理機構實施。臺站設置、使用人在申請設置、使用移動通信系統基站時，應在相關無線電管理機構指導下，完成與同頻段、鄰頻段內相關合法無線電臺（站）的干擾協調工作。未完成干擾協調的，不得進行實效發射，也不得提出免受有害干擾的保護要求。 第六，702-798MHz頻段移動通信系統設備射頻技術指標要求及測試方法另行發布。 第七，涉及與軍事系統無線電臺（站）的干擾協調、干擾保護等事項，按照軍地有關協調規定執行。 南都記者獲悉，目前全球已有超過56個國家或地區已經開始或計劃在700MHz頻段部署頻分雙工（FDD）方式的4G網絡。從各國已公布的700MHz頻段規劃方案來看，703－748／758－803MHz方案是使用最廣泛、頻譜資源利用最為充分的頻率規劃方案，並支持向5G系統演進。將703－743／758－798MHz頻段規劃用於FDD方式的移動通信系統，與全球主流規劃方案兼容，有利於共享全球產業基礎。 而此次《通知》將700MHz頻段規劃用於移動通信系統，為5G發展提供寶貴的低頻段頻譜資源，可推動5G高、中、低頻段協同發展。1GHz以下低頻段具有良好的傳播特性，可更好地支持5G廣域覆蓋和高速移動場景下的通信體驗以及海量的設備連接，進一步推進5G的多場景應用。 廣電5G建設繼續提速 此前廣電負責全國範圍有線電視網絡的相關業務。但是自去年年底以來，有關廣電發力5G的消息愈演愈烈。2019年6月6日，工信部正式向中國移動、中國聯通、中國電信、中國廣電四家運營商發放5G商用牌照。 2019世界5G大會論壇上，中國廣電原董事長趙景春透露，中國廣電擬於2020年開始廣電5G正式商用，同時開展個人用戶業務和垂直行業業務。中國廣電5G建設已於2019年Q4啟動。 2019年11月23日，中國廣電5G站在長沙開通，這是中國廣電在取得5G牌照成為中國第四大運營商之後，開通的首個5G基站，也是全球首個700MHz+4.9GHz的5G基站。 南都記者還注意到，2019年年底中國廣電獲得192號段公眾移動通信網網號。 今年1月，工信部發布公告：已向中國廣電頒發4.9GHz頻段5G試驗頻率使用許可，同意其在北京等16個城市部署5G網絡。同期1月國家廣電總局發布《全國地面數位電視廣播頻率規劃》，對構建新型地面數位電視傳輸覆蓋網進行指導。2月10日，工信部發文稱，工信部已經向中國電信、中國聯通、中國廣電頒發無線電頻率使用許可證，同意三家在全國範圍共同使用3300-3400MHz頻段頻率用於5G室內覆蓋。工信部表示，三家企業將通過共建共享5G室內接入網絡的方式不斷降本增效，進一步滿足三家基礎電信運營企業對建設5G系統的頻率使用需求，不斷提高無線電頻率的利用率。 3月13日，湖南省廣播電視局召開「廣電5G 700MHz頻段清頻工作第一次專題會議」，討論並初步研究了湖南省廣電5G 700MHz頻段清頻工作思路。3月19日，3GPP第87次接入網全會閉幕，中國廣電700MHz頻段2×30/40MHz技術提案獲採納列入5G國際標準，成為全球首個低頻段、大帶寬5G國際標準。此外，工業和信息化部信息通信發展司在3月24日發布的《關於推動5G加快發展的通知》中便指出，調整700MHz頻段頻率使用規劃，加快實施700MHz頻段5G頻率使用許可。 而再加上此次工信部發布的通知，無疑更是進一步解決了廣電使用5G牌照的政策障礙。 5G有望今年爆發 2019年被稱為5G元年，但是按照有關部門、運營商規劃，或許2020年才是5G的「爆發年」。 按照近日三大運營商的2020年5G建設規劃。按照三大運營商財報顯示，截至2020年2月底，中國電信5G套餐用戶規模已達1073萬戶；截至2020年2月底，中國移動5G套餐客戶已達1540萬戶。雖然中國聯通在財報中並沒有透露現有5G用戶數量，但也展望——截至2020年年底，5G用戶有望達到5000萬人。 此外在今年的5G投資布局中，中國電信今年資本開資預算為850億元，其中5G投資為453億元，與中國聯通共同建成25萬個5G基站（其中，中國電信建14萬站），實現全國所有地市以上城市5G覆蓋。 中國移動2020年將大幅提高5G資本開支，2020年資本開支預算為1798億元，其中，5G相關投資計劃提升至約1000億元，今年中國移動將積極推進5G建設，力爭2020年底5G基站規模累計達到30萬站以上，基本實現全國地市以上城區5G覆蓋。中國聯通今年資本開支預計同比增加24%至700億元。其中，350億元用於5G的資本開支，2020年將開展5G規模建設，繼續與中國電信共建共享，在今年第三季度力爭實現共建25萬個基站。綜合計算，5G相關投資中國電信約為453億元，中國聯通350億元，而中國移動則為1000億元。而業界預測，今年廣電將建設5萬個至10萬個5G基站。 而根據工信部方面消息，今年將加快推進5G網絡建設進度，預計年底全國5G基站數超過60萬個，實現地級市室外連續覆蓋、縣城及鄉鎮有重點覆蓋、重點場景室內覆蓋。此外3月31日，廣東省通信管理局表示廣東電信、廣東移動、廣東聯通三大基礎運營企業投資總額將超過400億元。廣東省通信管理局一級巡視員李敏介紹，廣東今年將新建6萬座5G基站，加上去年已建成的，將達到10萬座5G基站，覆蓋全省90%以上的人口。在加大5G「新基建」投資方面，李敏表示，除廣東電信、廣東移動、廣東聯通三大基礎運營企業外，廣東鐵塔、廣東廣電網絡今年也將進一步加大投資力度。 此外3月24日，南都記者從工信部官網獲悉，工信部發布《工業和信息化部關於推動5G加快發展的通知》，內稱要加快5G網絡建設部署，並給予了相關政策支持。 根據中國信息通信研究院此前預測，2020年-2025年期間，中國5G商用直接帶動的經濟總產出10.6萬億元，直接創造的經濟增加值將達到3.3萬億元，創造直接就業崗位超過300萬個。以往人們都知道5G是個機遇，但是落在哪處，5G能做些什麼，相關企業們一直是「摸著石頭過河」。 不過，此次《工業和信息化部關於推動5G加快發展的通知》已經明確了不少5G技術應用場景：培育新型消費模式。鼓勵基礎電信企業通過套餐升級優惠、信用購機等舉措，促進5G終端消費，加快用戶向5G遷移。推廣5G+VR/AR、賽事直播、遊戲娛樂、虛擬購物等應用，促進新型信息消費。鼓勵基礎電信企業、廣電傳媒企業和內容提供商等加強協作，豐富教育、傳媒、娛樂等領域的4K/8K、VR/AR等新型多媒體內容源。 采寫：南都記者 孔學劭

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